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吉林省白山市实施脱贫攻坚战侧记,年底3个重点

“你知道咱们村的驻村工作队队长和你的帮扶责任人是哪个不?”“你的补贴收到了吗?”“村里修了路没?修了水池没?”“家里都有哪些收入?”这几天,奉节迎来了2017年乡镇脱贫交叉检查验收,第21组的成员们来到了该县朱衣镇狮子村二社,详细了解“一达标两不愁三保障”等政策落实情况。

日前,由联合国粮农组织、农业部共同资助贵州的《贵州鼠害控制减少粮食损失保护农业生态安全(TCP/CPR3608)》项目在贵州开展活动会,该项目的落地将会推动我省生态农业发展,助力脱贫攻坚,助推乡村振兴。

这是一场没有硝烟的“会战”,白山市广大党员干部怀揣着“小康路上一个也不能少”的激情与梦想,来到田间地头,详细了解贫困户的所思所想所盼,与贫困户共同探讨脱贫攻坚方案。产业扶贫、调整种植结构、发展特色养殖、乡村旅游开发……在各条战线上,他们齐头并进,谱写出新时代最美的篇章——年底全市拟退出省级贫困村56个,预计完成减贫人口5304人;全市义务教育阶段农村建档立卡的中小学生没有一名学生因贫辍学;医保贫困户县域内看病报销比例提高到85%、全市贫困村卫生室全部达标、建档立卡贫困户危房全部完成改造、贫困人口安全饮水问题全部得到解决、通信设施村村通率达100%……

年关将至,重庆市的脱贫攻坚能交出怎样的答卷?近日,市扶贫办宣布,今年我市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,纵深推进脱贫攻坚,预计年底将实现129个贫困村、13.6万贫困人口脱贫,开州区、云阳县、巫山县3个国家扶贫开发工作重点区县整体摘帽。

《贵州鼠害控制减少粮食损失保护农业生态安全(TCP/CPR3608)》项目是联合国粮农组织资助贵州的第二个植保项目。3月13日,由贵州省农业委员会植保植检站站长朱怡带队,联合国粮农组织亚太区域高级植保官员朴永范司长、张忠军代表及项目专家等赴遵义市余庆县开展项目活动会,并对贵州植保工作给予充分肯定。朴永范司长提到:“连续两年联合国粮农项目落在同一个省前所未有,贵州开了先河。”

脱贫攻坚战的捷报,深深地镌刻在白山大地上。这是胜利的曙光,激励着全市党员干部奋勇向前。

记者采访发现,新动力、新目标、新机制、新格局等关键词,基本构成了今年我市脱贫攻坚的主旋律。

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小康路上一个也不能少

关键词1新动力

此次活动会主要研讨、制定了项目总体技术路线和TOT技术方案,项目采购技术及项目实施等具体细节,并实地考察了我省农区鼠害发生防治情况。

初冬时节,靖宇县花园口镇仁义村贫困户于洪波家的小酒坊里热气蒸腾,酒香扑鼻。患有小儿麻痹的于洪波正搅拌着酒料,汗水不断地从黧黑的脸庞上滑落下来。从2016年开始,他种香瓜、酿蜂蜜,挣了钱后又发挥自己会酿酒的技术,新建了小酒坊,今年准备酿酒1万多斤,日子过得红红火火。

十九大精神宣讲激发基层干群内生动力

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年初以来,白山市坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,围绕扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,大力实施发展生产、易地搬迁、发展教育、病困救助、社会保障兜底“五个一批”和交通、水利、电力、信息网络、农村危房改造、农村人居环境提升、就业帮扶、健康卫生提升、公共文化服务、兴边富民“十大工程”,脱贫攻坚稳步推进。

都说男儿有泪不轻弹,可这个月里,城口县巴山镇新岭村二组村民陈国友却一次又一次流下热泪,还是当着众多父老乡亲的面。

考察期间,朴永范司长对余庆县农田鼠害防治工作取得的成绩给予了赞赏,并对我省鼠害防治的工作计划给出了建设性意见,强调要找到适用于贵州农业生态发展的新思路,建立保护农业生态的鼠害长期管理策略,做到可持续性发展,加快培育新型农业辅导员,锐意进取、开拓创新,结合贵州农业生态建设,打好脱贫攻坚战,实现乡村振兴重大突破。

“各地要牢固树立‘一盘棋’思想,做到上下一个声音、一个步调、一个标准,拧成一股绳、铆足一股劲,坚决完成脱贫攻坚目标任务。”市委书记张志军发出脱贫攻坚“会战”的总攻令。

作为脱贫致富典型,陈国友入选了市扶贫办“榜样面对面”党的十九大精神暨基层脱贫攻坚先进事迹宣讲团。这个月里,他和宣讲团的其他成员们,先后来到巫溪中岗乡、天元乡、城口鸡鸣乡等深度贫困乡镇,讲述了自己原本因为受伤放弃生活希望,在妻子孩子和村干部的鼓励下,积极面对生活,饲养山羊脱贫致富的故事。讲到动情处,他的眼泪止不住地往下流,流得真实,流得实在。

“要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,齐心合力,严格落实责任,攻克坚中之坚,以实际行动体现政治忠诚和政治担当。”白山市委副书记、市长王冰指挥调度,全力打赢脱贫攻坚战。

“榜样面对面”是十九大后市扶贫办组织的宣讲团之一,该办从165名基层代表中筛选出了15名典型,其中有脱贫致富的贫困户代表,也有创业致富带头人代表,还有贫困村的村干部代表,以及驻村工作队的代表和帮扶干部代表。他们用通俗易懂的语言讲述自己的扶贫和脱贫故事,激励更多的帮扶干部和贫困群众。

总攻令下达,各地各部门迅速响应、积极行动,按照“路线图”“时间表”全力实施。

“十九大做出了坚决打赢脱贫攻坚战的部署,为我市如期高质量打赢脱贫攻坚战注入了强大动力。”市扶贫办主任刘戈新说。

高位推动,逐级压实责任。严格落实党委主体责任,白山市委作为脱贫攻坚的责任主体,把脱贫攻坚摆在突出位置,牵头抓总、整体谋划、统筹协调。将脱贫攻坚纳入全市“十大工程(战役)”集中调度,党政齐抓共管、合力推进。认真落实五级书记抓扶贫的工作要求,开展“五级书记”遍访贫困对象活动。市委书记张志军和市长王冰分别深入靖宇县、长白县进村入户蹲点调研,指导脱贫攻坚工作。建立市级包片领导、县(市)区、行业部门、包保部门、第一书记、驻村工作队六个层面责任清单。市、县、乡镇(街)逐级签订责任书,层层传导压力,落实责任,建立了横向到边、纵向到底的网格化责任体系。30位市级领导率先垂范,直接包保到村到户,扎扎实实地履行“小康路上一个也不能少”的庄严承诺。

但是,脱贫攻坚的主体是基层干部群众,如何把这种动力传递下去?市扶贫办祭出的武器是宣讲:除“榜样面对面”宣讲团外,该办还自己组织了党的十九大精神“六进”宣讲队,深入贫困区县、深度贫困乡镇、贫困村开展专题宣讲350余场次,并分级分类组织扶贫干部、驻乡驻村工作队、第一书记等2万余人参加专题培训,实现培训全覆盖,确保党的十九大精神在重庆落地生根。

产业扶贫领跑小康路

一场场宣讲,让脱贫一线的干部群众感受到了党中央坚决打赢脱贫攻坚战的决心,激发起了内生动力。秀山县隘口镇太阳山村村民汪国清说:“他们的事迹和精神让我们深感敬佩,也鼓舞了我们脱贫攻坚的斗志。他们不等不靠、自力更生脱贫,自己致富后还能帮助其他贫困户,我们也得努力,把日子过得更好,不能在脱贫攻坚道路上拖后腿了。”

从长白县龙岗乡的二道岗村,到浑江区六道江镇的启弘新能源,再到临江市花山镇,一排排太阳能发电机组如同巨人,矗立在雪野之上。全市13座村级电站、5座大型集中电站,源源不断地把阳光转化为电能,带领着77个贫困村6239户贫困户增收致富。

关键词2新目标

刚走进江源区诚润农副产品加工合作社茶厂,一股焦香味扑面而来。女工们正忙着将密封好的蒲公英茶进行包装。石人镇榆木桥子村党总支书记牟永录高兴地说,又接了一笔3000斤的“大单”。茶厂的利润加上区国土资源局筹建的4栋大棚,不仅壮大了村集体经济,还能为村里的贫困户分红了。

聚焦深度贫困实事求是调整优化脱贫目标

突出特色,因地制宜。白山市坚持把发展产业作为精准脱贫的第一抓手,兼顾短、中、长期,多点支撑、多业并举、多元发展,确保稳定脱贫、持续增收。坚持因户、因人施策,培育发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、休闲农业、乡村旅游、特色手工等产业。注重选项精准、提升质量、规模适度。今年共实施扶贫产业项目111个,总投资5.4亿元,带动贫困户1.1万余户。

近日,在丰都县三建乡石龙门村花椒种植基地,椒农罗世宽正在对花椒树进行入冬管护。罗世宽种植了花椒树20余亩,由于管理到位,花椒树长势良好,现已进入盛产期。今年,罗世宽仅卖花椒就可收入十六七万元。

特色种植、特色养殖,加快脱贫步伐。397个行政村因地制宜发展黑木耳、蓝莓、黑果花楸、人参种植,肉牛、肉鸡养殖,中药材种植等产业。靖宇县实施了蓝莓、贝母、大果榛子等特色种植业项目,累计带动2万余人受益,脱贫户项目叠加覆盖率达到100%。临江市发展农田地栽参、棚膜经济。抚松县重点扶持黑果花楸生态园、蓝莓生态园、小浆果采摘园。江源区采取“龙头企业 平台公司 贫困户”的模式,养殖育肥牛,打造“沙棘小镇”“蒲公英基地”。

“借着结对帮扶和驻村工作队进驻的机会,我们引导农户发展起笋竹1100亩、花椒2200亩、核桃2140亩、油茶1300亩、猪腰枣200亩、板栗1000亩,养殖山羊6600只,以此加快产业结构调整,增强造血功能。”三建乡党委书记廖海江告诉重庆日报记者,深度贫困乡镇脱贫攻坚战打响后,三建乡迎来了前所未有的发展机遇,他们也准备打一个漂亮的翻身仗。

全域旅游、电子商务,增收致富。白山市依托度假小镇、房车营地等景区景点,大力发展全域旅游,开发特色旅游产品和系列旅游商品,带动贫困户增收致富。开展电子商务示范县村级电商服务站建设,推动农特产品加工和电商产业融合发展,让小品牌做出大市场。靖宇县网商发展到2103家,探索形成了“电商龙头 合作社 贫困户”的脱贫攻坚新模式,截至目前网上销售额达到7600万元,帮扶贫困人口1000余人,人均增收1000余元。

随着我市脱贫攻坚进入攻克困中之困、难中之难、坚中之坚的关键时期,市委市政府审时度势,聚焦深度贫困精准发力,按照“三高、一低、三差、三重”(“三高”即贫困发生率高、贫困人口占比高、贫困村占比高;“一低”即人均可支配收入低;“三差”即基础设施差、生存环境差、主导产业带动能力差;“三重”即低保五保残疾等贫困人口脱贫任务重、因病致贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重)的识别标准,在14个国家扶贫开发工作重点区县精准识别出18个深度贫困乡镇,集中优势力量打歼灭战。

“三保障两不愁”,乐享小康生活

此外,根据脱贫攻坚进程,我市还实事求是地调整优化了脱贫时序:2017年底,开州区、云阳县、巫山县3个区县整体摘帽;2018年底,石柱县、奉节县2个县整体摘帽;2019年底,城口县、彭水县、酉阳县、巫溪县4个县整体摘帽。确保到2020年,实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫,贫困区县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

瑞雪初降,长白县马鹿沟镇二十道沟村农民大院里,贫困户滕乐道的房间里暖意融融,几位朝鲜族阿妈妮正在打着节拍,跳起了欢快的舞蹈。“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的“扶贫 养老”模式,让80岁的他和老伴儿这些失能老年贫困人口实现了“集中供养、安享晚年”。

这些调整和部署,为我市今后的脱贫攻坚战进一步指明了方向路径,强调了工作重点。

一马平川的山冈上,临江市四道沟镇三合城村就坐落在这里。70多栋房屋整齐排列,81岁的王东来正在自家的院子里拾掇柴火。新房里客厅、卧室、厨房、卫生间一应俱全。冬日的阳光透过塑钢窗,和煦地照在老伴儿身上。她坐在炕上,穿针引线缝着蒸干粮用的盖帘。

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